各區(qū)應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位：

近年來，我市推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）工作取得一定成效，在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全管理水平、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。但與全國(guó)其他先進(jìn)省市相比還存在一定差距，部分區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢，部分標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位專業(yè)力量不足、把關(guān)不嚴(yán)、評(píng)審質(zhì)量不高，部分企業(yè)重評(píng)審輕建設(shè)、重結(jié)果輕過程，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與有效運(yùn)行“兩張皮”。為持續(xù)推進(jìn)2020年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

2020年，我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)：完成對(duì)全市工貿(mào)行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所10人以上涉爆金屬粉塵企業(yè)的全部達(dá)標(biāo)，市內(nèi)六區(qū)至少完成1家工礦商貿(mào)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。各區(qū)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專職工作人員力量，不斷提升人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。一是要加強(qiáng)對(duì)初次申報(bào)企業(yè)自評(píng)報(bào)告的審查把關(guān),重點(diǎn)審查企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分類、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選定等內(nèi)容；二是要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告的審核把關(guān)，嚴(yán)格對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)內(nèi)容審核評(píng)審報(bào)告。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要素評(píng)分（不含職業(yè)健康）不得低于現(xiàn)場(chǎng)總分的70%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要素評(píng)分（不含職業(yè)健康）不得低于現(xiàn)場(chǎng)總分的80%。對(duì)不滿足上述條件及存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的單位,一律不予通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。三是要簡(jiǎn)化復(fù)審內(nèi)容，重點(diǎn)核查復(fù)審單位標(biāo)準(zhǔn)化體系持續(xù)運(yùn)行和生產(chǎn)安全事故情況。

（二）強(qiáng)化評(píng)審環(huán)節(jié)監(jiān)督。各區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)管控，著力提高評(píng)審工作質(zhì)量。一是要督促指導(dǎo)評(píng)審單位按照《天津市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位考核細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）要求，規(guī)范評(píng)審程序，重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)審專業(yè)人員組成要求、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審流程、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要素評(píng)分、問題清單整治跟蹤等事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕評(píng)審“走過場(chǎng)”“質(zhì)量不高”等問題。二是要督促評(píng)審單位切實(shí)執(zhí)行咨詢和評(píng)審分離制度，嚴(yán)禁咨詢和評(píng)審由同一家單位包干。三是要督促評(píng)審單位從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類目錄》進(jìn)行行業(yè)分類，依照《工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)標(biāo)開展評(píng)審工作，明確評(píng)審結(jié)論，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的質(zhì)量。

（三）建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各區(qū)要始終將標(biāo)準(zhǔn)化體系在企業(yè)的落地生根作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)效第一，突出體系運(yùn)行。要把握轄區(qū)內(nèi)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，結(jié)合執(zhí)法檢查、誠(chéng)信機(jī)制、社會(huì)化服務(wù)等工作，多形式、多渠道開展企業(yè)達(dá)標(biāo)后體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式、安全管理體系未有效運(yùn)行、未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的達(dá)標(biāo)企業(yè)，要督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求或在運(yùn)行過程中存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，堅(jiān)決實(shí)行退出程序并采取執(zhí)法措施。

（四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。各區(qū)要突出抓好金屬冶煉、涉爆粉塵、液氨制冷和有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，融入專項(xiàng)治理工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，以對(duì)標(biāo)整改為重點(diǎn)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改，鞏固重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，把提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量放在首位，有效減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要引導(dǎo)已建立安全生產(chǎn)管理體系的重點(diǎn)企業(yè)，自行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求，查漏補(bǔ)缺，將標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到原有安全生產(chǎn)管理體系中，實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。

三、工作要求

（一）穩(wěn)步有序推進(jìn)。各區(qū)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的主動(dòng)性，建立常態(tài)化工作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建，注重質(zhì)量提升與監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等工作的有機(jī)融合，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與運(yùn)行的主體,要確保全員參與，把全體員工作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行為主體,注重全體員工的參與以及員工安全意識(shí)和素質(zhì)的提升，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。要以“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容，狠抓安全管理體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和作業(yè)行為管理，將標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)有機(jī)融合，將重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)整改及較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控作為重點(diǎn)，貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各環(huán)節(jié)，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建后安全體系的有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。

（三）廣泛開展宣傳。各區(qū)要通過會(huì)議推動(dòng)、媒體宣傳、典型引路等行之有效的措施，發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”作用，充分利用報(bào)紙、電視等主流新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)影響，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力營(yíng)造全社會(huì)支持、關(guān)心、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。評(píng)審單位和評(píng)審人員對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。各區(qū)要加大監(jiān)督和考核力度，對(duì)存在違反工作職責(zé)和從業(yè)準(zhǔn)則行為的評(píng)審單位及人員，按程序及時(shí)上報(bào)并提出處理建議；要按照《細(xì)則》有關(guān)要求，認(rèn)真做好評(píng)審單位的日常工作考核，以考核倒逼標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的水平提升。

請(qǐng)各區(qū)按照通知要求于11月10日前報(bào)送2020年工貿(mào)行業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位日常工作考核評(píng)分表》（紙質(zhì)版）。

 

 

 

2020年4月29日

（聯(lián)系人：張建強(qiáng)；聯(lián)系電話：28208772）

（此件主動(dòng)公開）