時政要聞ShiZhengYaoWen
專注于企業(yè)安全生產(chǎn)市安委會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)排查整治工作的通知
作者： 來源：天津市應(yīng)急管理局 發(fā)表時間：2021/4/12 14:31:36 瀏覽：次
市安委會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)排查整治工作的通知
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和“從根本上消除事故隱患”等重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府近期關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和元旦春節(jié)期間安全防范工作通知要求，市安委會辦公室決定開展為期一個月的安全生產(chǎn)排查整治工作，努力確保我市“兩會”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?，F(xiàn)制定實施方案如下：
一、時間安排
從即日起至2月10日。
二、排查整治范圍和重點內(nèi)容
在對全市所有企事業(yè)單位開展“地毯式”排查整治的基礎(chǔ)上，重點突出以下幾個方面：
（一）危險化學(xué)品方面：以涉及易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品為重點，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和運輸，廢棄危險化學(xué)品存放處置，油氣長輸管道及其附屬設(shè)施、港口危險化學(xué)品有關(guān)企業(yè)，以及涉及危險化學(xué)品的學(xué)校實驗室、醫(yī)院等單位全面開展檢查。重點檢查是否能立即提供倉庫清單，倉庫清單與庫存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量是否一致，是否存在超量、超品種以及相互禁忌物質(zhì)混放混存問題；是否有未經(jīng)安全生產(chǎn)設(shè)計自制零部件問題；安全評價報告是否存在漏評虛假評價等內(nèi)容，對非法生產(chǎn)、加工、儲存危險化學(xué)品行為嚴格依法治理。
（二）消防方面：重點檢查消防安全責任制不落實，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂、地鐵、車站等人員密集場所以及“多合一”、群租房、城中村、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所、危險化學(xué)品企業(yè)、燃氣使用單位火災(zāi)隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等內(nèi)容。
（三）交通運輸方面：重點檢查貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一危”重點車輛、“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超載超航區(qū)航行、長期脫管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位等內(nèi)容。
（四）建筑施工方面:重點檢查施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，掛靠行為；盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；施工現(xiàn)場、生活區(qū)、易燃物品存放區(qū)、活動板房、倉庫及配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理不到位問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程存在的安全隱患。
（五）燃氣方面：重點檢查燃氣管線（供應(yīng)站點）安全防范措施、隱患排查整改不到位，燃氣站無證經(jīng)營、違規(guī)充裝，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝、使用等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等內(nèi)容。
（六）特種設(shè)備方面：以供熱鍋爐、起重機械、人員密集場所電梯使用單位和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位為重點，重點檢查設(shè)備使用登記、定期檢驗，安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員及作業(yè)人員配備，管理制度、操作規(guī)程制定及落實，應(yīng)急預(yù)案制定及演練，氣瓶充裝信息化管理系統(tǒng)運用等內(nèi)容。對未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗、超期未檢、未定期維護保養(yǎng)或進行自行檢查，未嚴格落實管理制度和操作規(guī)程，未嚴格進行充裝前后檢查制度和充裝超期、報廢氣瓶等問題進行重點治理。
（七）重點工業(yè)企業(yè)：鋼鐵企業(yè)煤氣安全設(shè)備設(shè)施缺失、施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位；預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執(zhí)行不到位；維修作業(yè)安全確認、交底、監(jiān)護不到位；鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求；人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)；熔煉、澆鑄過程中，未采取防止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施，其影響區(qū)域有非生產(chǎn)性積水；鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施等內(nèi)容。涉爆粉塵企業(yè)重點整治粉塵防爆十項重大事故隱患；重點檢查粉塵作業(yè)場所10人以上企業(yè)及使用干法除塵設(shè)備設(shè)施的鋁鎂等金屬粉塵企業(yè)。涉氨制冷企業(yè)重點檢查氨制冷機房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯(lián)動；包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)；快速凍結(jié)裝置必須設(shè)置在單獨作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)人員不得超過9人。
（八）倉儲物流方面：重點檢查建筑面積在300平方米以上的倉儲物流企業(yè)，庫房內(nèi)儲存物品的分類、分堆、限額存放情況，與風管、供暖管道、散熱器等的距離是否滿足“五距”要求；倉儲場所不搭建臨時性的建筑物或構(gòu)筑物，室內(nèi)儲存場所不設(shè)置員工宿舍，甲、乙類物品的室內(nèi)儲存場所內(nèi)不設(shè)辦公室；落實儲存安全、裝卸安全、用電安全、用火安全的各項規(guī)定，保障消防通道、安全出口和消防車通道暢通；定期組織消防設(shè)施和器材的檢測、維修，保障完好有效等內(nèi)容。
（九）涉疫場所：重點檢查安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度建立健全情況；從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)情況；是否向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，并為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；建筑結(jié)構(gòu)、電力設(shè)施、電氣線路、消防器材、消防通道等是否符合標準要求；日常巡查、應(yīng)急處置、緊急疏散是否有序開展或準備充足等內(nèi)容。
三、組織方式
市安委會辦公室負責全市安全生產(chǎn)排查整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推動和情況收集、匯總上報等工作。同時，組成由局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的8個推動組，深入各區(qū)開展組織、推動、協(xié)調(diào)；由各專業(yè)部門執(zhí)法人員組成的8個專項檢查組，對重點危險化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)開展重點檢查。
各區(qū)政府按照屬地原則，全面負責本區(qū)域整體安全生產(chǎn)排查整治工作。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》要求，組織、推動所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治工作。同時，抽調(diào)精干力量組成專項檢查組，由區(qū)安委會辦公室分管負責同志帶隊，組織區(qū)應(yīng)急、交通、建筑、消防等部門，對相關(guān)區(qū)（具體分工見附件）開展交叉檢查。
市安委會成員單位要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)開展全面排查整治。
檢查過程中，可根據(jù)工作需要選派專業(yè)技術(shù)人員隨同開展檢查。
四、工作要求
（一）提高認識。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”開局之年，2月份是我國戰(zhàn)勝新冠肺炎后的第一個春節(jié)，做好這一時期安全生產(chǎn)工作意義重大、使命光榮。各區(qū)、各部門要切實提高認識，采取更加有力措施全力確保我市春節(jié)、“兩會”期間安全穩(wěn)定，確保2021年度安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
（二）落實責任。各區(qū)、各部門要認真履行屬地、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理責任，統(tǒng)籌結(jié)合全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動等重點任務(wù)，聚焦企業(yè)主體，推動形成以企業(yè)主要負責人為重點的安全生產(chǎn)責任體系、以安全風險管控和隱患排查治理為重點的雙重預(yù)防控制體系，引導(dǎo)企業(yè)向主動加強內(nèi)生管理、自主開展風險管控、自覺查改安全隱患轉(zhuǎn)變，提升本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展。
（三）嚴格執(zhí)法。各區(qū)、各部門要堅決摒棄執(zhí)法監(jiān)管中的“好人主義”，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求，對企業(yè)存在的違法違規(guī)行為和相關(guān)責任人員進行嚴厲懲處、嚴厲問責，絕不姑息。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，做到一般隱患立即整改，確保現(xiàn)場治理到位；較大隱患限期整改，確保按時清理到位；重大隱患督辦整改，確保風險管控到位；反彈隱患持續(xù)整改，確保徹底消除到位。
（四）注重實效。各區(qū)安委會辦公室要認真落實交叉檢查要求，主動對接，提前準備，盡快確定交叉檢查組成員、檢查行程和交叉檢查方案，并報市安委會辦公室。交叉檢查期間，要堅決杜絕“走過場”“講情面”“手下留情”等形式主義、好人主義行為，要嚴格落實“誰檢查、誰負責”的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時移交屬地區(qū)安委會辦公室依法依規(guī)處理，并跟蹤督辦整改進程。
（五）加強宣傳。各區(qū)、各部門要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳“主陣地”作用，大力營造輿論宣傳氛圍；要組織主流媒體報道大排查大整治期間的亮點做法，公開曝光重大隱患和違法違規(guī)行為，并利用“一網(wǎng)雙微”平臺及時發(fā)布典型案例和“兩節(jié)”“兩會”期間安全提示；同時要暢通監(jiān)督、舉報渠道，鼓勵群眾共同參與、共同治理，營造濃厚社會氛圍。
請于1月13日前，將本區(qū)、本部門的排查整治工作實施方案報市安委會辦公室；并于2月19日前，將排查整治工作總結(jié)（含交叉檢查情況）報市安委會辦公室。
附件：市安委會辦公室安全生產(chǎn)排查整治交叉檢查安排
2021年1月8日
- 聯(lián)系電話：13212111990
- 聯(lián)系傳真：——
- 聯(lián)系郵箱：tjstha@163.com
- 聯(lián)系地址：天津市河西區(qū)圍堤道100號
