市安委會(huì)辦公室關(guān)于捷喜愛(ài)汽車零部件

有限公司“1·14”爆炸事故的通報(bào)

各區(qū)人民政府、市安委會(huì)成員單位：

近期，全國(guó)及我市相繼發(fā)生幾起爆炸事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。2020年11月13日，河北省無(wú)極縣天澤鑫珍珠棉廠發(fā)生爆炸事故，造成７人死亡；2021年1月10日，山東煙臺(tái)棲霞市五彩龍投資有限公司金礦發(fā)生爆炸事故，造成22名工人身陷礦井；2021年1月14日，坐落在濱海新區(qū)保稅區(qū)的天津捷喜愛(ài)汽車零部件有限公司一車間發(fā)生一起爆炸事故，造成１人死亡，７人受傷。捷喜愛(ài)事故發(fā)生后，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，第一時(shí)間作出批示，強(qiáng)調(diào)要全力以赴組織搶救傷員，認(rèn)真組織事故調(diào)查，嚴(yán)肅查處責(zé)任人，舉一反三，堅(jiān)決吸取事故教訓(xùn)，全面深入抓好類似安全隱患的排查整改。為堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，強(qiáng)化歲末年初安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

今年恰逢建黨100周年，“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任更加重大。歲末年初歷來(lái)是各類生產(chǎn)事故的多發(fā)期，各區(qū)各部門要深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前及這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈；要站在講政治和大局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性。以嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)制又細(xì)的作風(fēng)深入排查隱患，以堅(jiān)定的信心和毅力，防范各類事故發(fā)生，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、聚焦重點(diǎn)行業(yè)，做好防范工作

一是燃?xì)獍踩?/span>據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)共計(jì)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?/span>539起，共造成88人死亡，496人受傷，其中居民住所事故占總量的63%,另有203起事故發(fā)生在商鋪、工地、工廠、道路等。事故主要由于操作不當(dāng)，管件閥門損壞，施工不當(dāng)?shù)仍蛟斐?。城市燃?xì)獍踩鹿室殉蔀槲覈?guó)繼交通事故、工亡事故之后第三大類事故。冬季是燃?xì)庥脷飧叻迤诤褪鹿室装l(fā)期。為此，各類燃?xì)馐褂脝挝?，特別是工業(yè)用戶應(yīng)盡快開(kāi)展廠內(nèi)燃?xì)馐褂米圆?，?duì)是否與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；燃?xì)庠O(shè)施是否經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收；氣瓶、儲(chǔ)罐等特種設(shè)備是否注冊(cè)登記；供氣現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全用氣條件，可燃?xì)怏w報(bào)警儀器是否規(guī)范有效，通風(fēng)是否良好等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自改，嚴(yán)格依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是民用爆炸物品安全。近年來(lái)，民爆行業(yè)集中度不斷提高，生產(chǎn)、配送、爆破服務(wù)一體化有所加強(qiáng)，但民爆物品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在，其高危屬性決定其必須保證絕對(duì)安全，不允許有絲毫閃失。為此，全市民爆相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆原材料和民爆物品出入廠檢驗(yàn)、登記、庫(kù)存、流向監(jiān)控等安全管理制度；要通過(guò)隔離危險(xiǎn)源，實(shí)施個(gè)體防護(hù)，設(shè)置在線監(jiān)控，安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)等系列措施，系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

三是?；肥褂冒踩?。危化品使用作為危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置六大環(huán)節(jié)中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)有著量大、類雜、面廣、點(diǎn)散等特點(diǎn)。與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位相比，大部分使用單位不了解?；肺ｋU(xiǎn)性，對(duì)?；钒踩芾砗筒僮鞯幕局R(shí)和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握，使用環(huán)節(jié)已成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。為此，各?；肥褂脝挝灰訌?qiáng)對(duì)涉及?；返淖鳂I(yè)人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)危化品物質(zhì)危險(xiǎn)性、防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》等相關(guān)知識(shí)。要按照?；菲贩N、儲(chǔ)存量、危險(xiǎn)性等固有特性，盡快梳理并掌握本單位內(nèi)?；罚貏e是易燃易爆化學(xué)品的使用情況，建檔立冊(cè)并制定有針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的事故防范措施。

四是粉塵防爆安全。冬季空氣干燥，粉塵含水量低，更易積聚靜電產(chǎn)生火花點(diǎn)燃粉塵云，此外，由于門窗關(guān)閉，通風(fēng)不良，采用濕法除塵的鋁鎂粉塵作業(yè)易導(dǎo)致氫氣聚集進(jìn)而發(fā)生爆炸事故。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自95年以來(lái)，冬季發(fā)生粉塵爆炸事故的起數(shù)最多。為此，全市涉爆粉塵企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)粉塵爆炸事故的易發(fā)性，危害性，全面排查整改“十項(xiàng)重大事故隱患”，規(guī)范采用控爆措施，規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置，規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置，規(guī)范及時(shí)清理積塵，規(guī)范開(kāi)展除塵系統(tǒng)維護(hù)、檢修、檢測(cè)、校驗(yàn)工作，堅(jiān)決防止隱患反彈回潮。

各區(qū)各部門要結(jié)合《市安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治工作的通知》（津安辦〔2021〕1號(hào)）要求，繼續(xù)充分研判可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，緊緊圍繞防范遏制爆炸事故、惡性事故、典型事故發(fā)生，迅速行動(dòng)，抓好抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

三、堅(jiān)持“四鐵”、“六必”，加大處罰力度

各區(qū)各部門各單位要牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅(jiān)決執(zhí)行“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”要求和“六必”要求，發(fā)現(xiàn)隱患必罰，重點(diǎn)隱患必停，不符合安全生產(chǎn)條件的必關(guān)，該追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的必追，該納入黑名單、納入誠(chéng)信體系進(jìn)行聯(lián)合懲戒的必懲，觸犯法律的必移交司法機(jī)關(guān)，讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙”“帶電”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，對(duì)重大隱患要逐一制定整改方案，明確整改完成時(shí)間和責(zé)任人，全程跟蹤，全程監(jiān)控，逐級(jí)掛牌督辦，限期整改到位，對(duì)隱患整改不到位的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓，上限處罰，關(guān)閉取締，追究相應(yīng)法律責(zé)任，依法運(yùn)用查封、扣押、停電等強(qiáng)制手段，杜絕企業(yè)“未消除事故隱患，就組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的違法違規(guī)行為，持續(xù)保持執(zhí)法問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。

2021年1月19日